Carrera hacia la excelencia

La carrera académica es concebida como el recorrido realizado por el docente desde el momento en que ingresa en una institución hasta que se retira de ella, en pos de una superación profesional y en correlato con el afán institucional de garantizar calidad en la educación que imparte. Actualmente, la Universidad Nacional de San Juan no cuenta con una carrera académica que contemple y regule las condiciones de ingreso, permanencia y promoción de sus profesores.
El Estatuto de la UNSJ en 1989 estableció que el ingreso y la promoción de categoría de los docentes debían realizarse por concurso abierto de antecedentes y oposición, con permanencia indefinida en el cargo para quienes resultaran ganadores. Luego, el Consejo Superior (CS) creó un Sistema de Control de Gestión Docente que establecía una evaluación vertical prescindente de los pares. Este sistema, aún vigente, con el tiempo comenzó a ser cuestionado por la verticalidad de su procedimiento.

Otro intento por crear un régimen de carrera académica fue en 1992. El CS aprobó un proyecto que proponía un régimen de ingreso por concurso abierto y de promoción de categorías, y dedicaciones por concurso cerrado entre los docentes que ya pertenecían al sistema. Su entrada en vigencia quedó condicionada a una modificación estatutaria futura, ya que algunos de sus artículos colisionaban con el Estatuto de la UNSJ. Pero el CS nunca convocó a la Asamblea Universitaria para considerar esa situación.
En 2007 el CS trató el “Proyecto de Reglamento de Carrera Académica” y el “Sistema de Evaluación Periódica para los docentes de la UNSJ”. Ese proyecto, que había sido presentado por una Comisión Ad Hoc, finalmente fue desestimado por el CS y no hubo más propuestas.
Hoy la Universidad Nacional de San Juan se halla nuevamente en proceso de crear e implementar una herramienta de perfeccionamiento académico. El CS, en sesión extraordinaria, aprobó recientemente en general la creación de una Carrera Académica y dejó pendiente para una nueva sesión el tratamiento particular del articulado. El cuerpo deliberativo dispuso también que al momento de discutir en particular los artículos se consideren otros proyectos y opiniones vertidas sobre el tema en tratamiento.
Además de la propuesta impulsada por el rector Kuchen, el Consejo Superior consideró un proyecto presentado por los consejeros alumnos. Por ello, a la moción de “aprobar en general la creación de la Carrera Académica”, el cuerpo estableció que al momento del tratamiento en particular de los artículos se tenga en cuenta también “los proyectos presentados y los aportes realizados” durante el debate en general.
“La aprobación en general representa un paso importante para nuestra universidad, una solución a una gran falencia institucional que no permitía perseguir la excelencia. Este tema se viene trabajando desde muchos años y tuvo discusiones en distintos ámbitos. La comisión ad hoc comenzará a trabajar en breve, esperamos que para el próximo año ya tengamos en funcionamiento la Carrera Académica”, expresa el Dr. Benjamín Kuchen, rector de la UNSJ.

Nuevas figuras

La Asamblea Universitaria de la UNSJ dispuso en su última deliberación convocarse nuevamente en sesión extraordinaria el próximo 7 de noviembre. En esa instancia, el cuerpo tratará en particular la modificación de los artículos del Estatuto Universitario que queden involucrados en la creación de nuevas estructuras académicas. Para ello, la Asamblea también resolvió formar una comisión ad hoc, constituida por representantes del Consejo Superior y los Consejos Directivos de las facultades. Esa comisión ya está constituida y tendrá la responsabilidad de elevar a la Asamblea, en la fecha citada, la propuesta de modificación del articulado.
La necesidad de incluir en el Estatuto una nueva figura bajo el concepto de Escuela Universitaria, como unidad de menor complejidad que una facultad pero de idéntica jerarquía académica, se suscita a partir de la expansión académica experimentada en los últimos tiempos por parte de la UNSJ. Por ejemplo, la creación de áreas disciplinares tales como Enfermería y los posgrados en “Salud Social y Comunitaria” y en “Metodología de la Investigación aplicada a la Salud Social y Comunitaria”, espacios que no se encuentran contenidos con especificidad en ninguna de las unidades existentes en esta universidad. A la vez, gracias a esta iniciativa, se abren más posibilidades para nuevas propuestas académicas que no pudieren incluirse en las actuales Facultades.

Expansión territorial

El Ministerio de Educación de la Nación, a través de la Secretaría de Políticas Univer-sitarias (SPU), se ha propuesto expandir por el territorio nacional la educación superior mediante una política pública integral que relacione las demandas de la población con los requerimientos del sistema cultural y la estructura productiva. Por ello en 2009 fue creado el Programa de Expansión de la Educación Superior, ya que la SPU estima necesario aumentar la cobertura geográfica de esta educación, ampliando los niveles de democratización y la obtención de más y mejores graduados.
En el marco de la última reunión del Consejo de Planificación Regional de la Educación Superior, regional Centro Oeste, la SPU anunció que el departamento Jáchal es considerado Área de Vacancia Académica. Esto permitirá a la UNSJ expandir su oferta educativa a ese lugar con ayuda financiera de la Nación. El anuncio estuvo a cargo del Dr. Alberto Dibbern, secretario de Políticas Universitarias, y en la práctica significa que la UNSJ podrá extender su oferta académica hasta el departamento norteño a través de un Centro Regional de Educación Superior (CRES), una figura incluida en el Programa de Expansión citado arriba.
A través de los CRES, el Estado nacional dispone de una ayuda económica de hasta 5 millones de pesos anuales para financiar el pago de docentes, directivos y equipamiento. El pedido formal de incluir a Jáchal como Área de Vacancia Académica, había sido presentado en la SPU por el Rector de la UNSJ, quien justificó la solicitud en el trabajo que esta universidad viene realizando en ese departamento y en zonas de influencia desde hace varios años.